ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ И КЛАССИФИКАЦИИ ПАРФЮМЕРНО-КОСМЕТИЧЕСКИХ ТОВАРОВ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Парфюмерно-косметические товары являются неординарным продуктом, который удовлетворяет специфические потребности в уходе, гигиене, лечении и даже репрезентирует социальный статус человека. Рынок косметической продукции является одним из самых перспективных среди непродовольственных товаров, объем которых все возрастает, появляются инновации, требующие не только особого внимания при проведении экспертизы, но и соответствующей подготовки и квалификации эксперта, способного выбирать и применять адекватные методики работы. Обусловленные этим практические проблемы и определяют актуальность темы.
Современный этап развития информационного общества, цифровизация и соответствующие технологии в разработке и производстве парфюмерно-косметической продукции становится переходным между традиционным и инновационным подходами, синергия между косметологией и фармакологией привела к формированию космецевтики. Термин космецевтика еще в 1961 г. использовал Р. Рид, который работал в компании по разработке косметических продуктов [11]. Однако концепция космецевтики получила развитие значительно позже, а благодаря А.М. Клигману внедрился в научный обиход и термин космецевтика [9]. Наука и инновации являются основой развития отрасли, на рынке появляются новейшие разработки, которые не подпадают под действие существующих нормативно-правовых документов.
Практическая работа судебного эксперта регламентируется Законами Украины «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (здесь и далее: названия документов приведены на языке оригинала) № 124-VIII от 15.01.15 [3], «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» № 2735-VI от 02.12.10 [1], «Про захист прав споживачів» № 1023-ХII от 12.05.91 [2]. Используются «Державні санітарні правила і норми безпеки продукції парфумерно-косметичної промисловості», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Украины v0027588-99 от 01.07.99 [4], а также ДСТУ 5010:2008 Продукція парфумерно-косметична [5], утвержденный Приказом Госпотребстандарта Украины от 12.06.08 № 192.
Однако ни один из документов в полной мере не соответствует сложившейся ситуации. Трудность для эксперта составляет уже первый этап – классифицировать наименование продукта. Существующие классификаторы не включают значительное количество названий парфюмерно-косметических (не говоря уже о космецевтических) товаров, которые представлены на украинском рынке. А с учетом новых возможностей – Интернет-торговли – пропорционально возрастает поток продукции, экспертиза которой не урегулирована документально. По некоторым оценкам, объем импортной парфюмерно-косметической продукции составляет 92 % от общего количества товаров [8]. Это обусловливает дополнительную трудность – поток заимствований в наименовании разновидностей продуктов. Это окончательно заводит эксперта в тупик, так как в нормативных документах отсутствуют не только новые наименования, но и их аналоги.
Так, у судебного эксперта отсутствует возможность работать со многими современными товарами. Большой перечень товаров имеет заимствованные названия, например:
праймер (от англ. prime – грунтовка) – это косметическое средство, которое наносят для подготовки кожи лица к дальнейшему макияжу или для подготовки ногтевой пластины для маникюра;
тинт (от англ. tint – оттенок) – это косметическое средство с большим содержанием красящего пигмента, который обладает способностью впитываться в кожу, придавая ей естественный матовый оттенок и используется, как правило, на губах, щеках, бровях;
кушон (от англ. cushion – подушка) – это косметическое тональное средство, которое объединяет свойства тонального крема, пудры и ВВ-крема, в том числе блеска для губ, помады румян, теней и консилера;
хайлайтер (от англ. highlighter – фломастер) – это средство декоративной косметики для создания «скульптурности» лица – высветления и выделения отдельных участков, сокрытия мелких морщин, получения сияющего, свежего вида;
консилер (от англ. concealer – тональный крем) – это маскирующие средство, корректор – разновидность косметики, которая скрывает мелкие недостатки на лице;
патчи (от англ. patch – пластырь) – это пропитанные полезными веществами мешочки, которые выглядят как пластыри и предназначены для ухода за кожей вокруг глаз или губ;
шиммер (от англ. shimmer – мерцание) – это косметическое средство, которое в отличие от хайлайтера, не предназначен для натурального макияжа и несет исключительно декоративную функцию перламутрового, театрального сияния [10].
В такой ситуации второй этап – исследование нормативных документов на продукт, которыми может быть инструкция по применению, сертификат на продукцию. Основой исходной информации, необходимой для экспертной оценки, могут быть только сведения, предоставленные маркировкой на упаковке, поскольку сама экспертная оценка косметических товаров фактически сводится к квалифицированному и обоснованному исследованию соответствия такой информации требованиям действующего законодательства к конкретному продукту. Поскольку продукция, как правило, импортная, необходимо решить проблему соответствия отечественной нормативно-правовой базы с документацией стран-производителей, в частности с документацией ЕС.
Вопрос гармонизации законодательной базы в сфере парфюмерно-косметической продукции важен в первую очередь для исполнения обязательств Украины по защите прав потребителей. Но он не менее важен для проведения разного рода экспертиз, в том числе судебной товароведческой. Законодательный «вакуум», в котором находится эксперт, проводящий такого рода экспертизу, делает невозможным получение адекватного результата. Реализовывать такую возможность, как ходатайство о предоставлении уточняющей информации об объекте исследования, становится бессмысленным, поэтому необходимо скорейшее решение законодательных проблем.
Учитывая политический курс на европейскую интеграцию, необходимо урегулировать оборот парфюмерно-косметической продукции на территории Украины в соответствии с документами стран-производителей, в частности с Regulation (EC) No. 1223/2009 of the European Parliament and of the Council on Cosmetic Products (Brussels, 30.11.2009) [7].
В рамках Общегосударственной программы адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза был разработан и опубликован для обсуждения проект постановления Кабинета Министров Украины «Про затвердження Технічного регламенту на косметичну продукцію» [6]. Особое внимание в этом документе уделяется маркировке, как одному из важнейших для потребителей источников информации о товаре, ведь только изучив эту информацию, человек может правильно применять продукт.
Проект Регламента является синтезированным документом, который устанавливает требования к разработке, производству, оценке безопасности и эффективности косметической продукции, введению ее в оборот и соответствующий контроль со стороны уполномоченных органов на территории Украины. Этот документ также дал бы возможность эксперту выработать адекватный алгоритм действий при проведении судебной товароведческой экспертизы, что пока не является возможным. Но поскольку проходит значительное время с момента подготовки и разработки документа до его законодательного утверждения, а за этот период на рынке появляется значительное количество новейшей продукции, то регламент требует постоянного усовершенствования, большей гибкости в применении.
Таким образом, практическая работа судебного эксперта при производстве экспертизы парфюмерно-косметической продукции требует: создания классификатора со своевременно пополняемой электронной базой заимствованных наименований продукции; установления терминологии, связанной с составом, условиями хранения и использования продуктов; обязательного нанесения на изделие QR-кода с указанной информацией, позволяющей получить достоверные сведения; создания гибкой нормативно-правовой базы, своевременно реагирующей на изменчивость рынка.

1. Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції : Закон України від 02.12.2010 р. № 2735-VI. Дата оновлення: 10.02.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2735-17 (дата звернення: 30.03.2019).
2. Про захист прав споживачів : Закон України від 12.05.1991 р. № 1023-ХII. Дата оновлення: 01.01.2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 (дата звернення: 30.03.2019).
3. Про технічні регламенти та оцінку відповідності : Закон України від 15.01.2015 р. № 124-VIII. Дата оновлення: 15.01.2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/124-19 (дата звернення: 30.03.2019).
4. Державні санітарні правила і норми безпеки продукції парфумерно-косметичної промисловості : Постанова Головного державного санітарного лікаря України від 01.07.1999 р. v0027588-99. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0027588-99 (дата звернення: 30.03.2019).
5. ДСТУ 5010:2008. Продукція парфумерно-косметична. [На заміну ГОСТ 27429-87, ГОСТ 28303-89; чинний від 2008-06-12]. URL: https://dnaop.com/html/34031/doc-ДСТУ_5010_2008 (дата звернення: 30.03.2019).
6. Про затвердження Технічного регламенту на косметичну продукцію. Проект Постанови Кабінету міністрів України від 08.01.2019 р. URL: https://www.apteka.ua/article/485201 (дата звернення: 29.03.2019).
7. Regulation (EC) No. 1223/2009 of the European Parliament and of the Council on Cosmetic Products (Brussels, 30.11.2009). URL: http://www. (дата звернення: 30.03.2019).
8. Байцар Р. І., Кордіяка Ю.М. Актуальні проблеми та перспективи розвитку косметичної галузі. Вісник Національного університету «Львівська політехніка», 2015, № 821. URL: http://ena.lp.edu.ua/bitstream/ntb/31203/1/09-44-49.pdf (дата звернення: 30.03.2019).
9. Словарь медицинских терминов. URL: https://medaboutme.ru/zdorove/spravochnik/slovar-medicinskih-terminov/kosmetsevtika/ (дата звернення: 30.03.2019).
10. Онлайн-словарь для 28 языков. URL: https://www.babla.ru/английский-русский/ (дата звернення: 29.03.2019).
11. Reed Raymond E. The Definition of “Cosmeceutical”. The Journal of the Society of Cosmetic Chemists, 1962. No. 2 January, Vol. 13. Р. 103–106. URL: http://ru.m.wikipedia.org/wiki/Космецевтика. (дата звернення: 29.03.2019).